第二章<<中华人民共和国农业法>>总则

第一节<<农业法>>立法的目的与农业发展的基本目标

一:<<农业法>>立法的目的

(一)保障农业在国民经济中的基础地位

1解决12亿人民的吃饭穿衣问题

2农产品是重要的工业原料来源

3农村是广阔的工业品市场

4农业是国家积累资金的重要源泉

5农业在我国对外贸易中占有重要地位并发挥重要作用

6农业的发展和稳定才能稳定国家大局

(二)维护农业生产经营组织和农业劳动者的合法权益

(三)依靠法律与政策促进农业的持续丶稳定丶协调发展

1市埸经济是法制经济,要求以法治农

2正确的政策要坚持贯彻执行

3加强法制建设,保障农业稳定发展

二国家坚持以农业为基础发展国民经济的方针

(一)重视农业,农业发展国民经济全盘皆活

1农业生产条件有较大改善

2主要农产品有较大幅度增长

3农业生产结构逐步趋向合理

4农民生活显著改善

(二)忽视农业,农业就滑坡,国民经济比例就失调

(三)国家采取措施保障农业稳定发展

三农业发展的基本目标p68

(一)努力发展农村社会主义市场经济

1市场经济的共性 5点p68

2我国社会主义市场经济的特点

3努力发展农村社会主义市场经济

(二)增加农产品有效供给

(三)增加农业劳动者的收益

第二节我国农村基本经济制度

一实行土地所有权与经营权分离的制度

(一)我国实行土地社会主义公有制度

(二)我国土地的使用政策

(三)建立与市场经济相适应的农村土地制度

1要界定产权明确产权关糸p78

2要建立有效的土地流转机制

3要有配套的服务体糸

4要有国家的管理,干预和调控

二坚持以公有制为基础多种经济成分共同发展的制度

(一)坚持以公有制经济为主体

(二)多种经济成分长期共同发展

1社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程

2实行多种经济成分共同发展

3多种经济成分共同发展还是建立社会主义市场经济的要求

4公有制经济和其他经济成分的关糸

5我国经济类型界定 8点p83

(三)注意发展农村合作经济组织

1以产前,产后的流通,服务合作社为主

2遵循合作制原则

3自下而上建成多层次,多形式的全国性合作网络

三稳定完善家庭联产承包责任制度

(一)稳定农村以家庭联产承包责任制度

(二)完善统分结合的双层经营体制p87

(三)逐步壮大集体经济实力引导农民共同富裕的道路

第三节各级人民政府和主管部门对发展农业的职麦

一各级人民政府必须认真实施<<农业法>>

(一)有法必依.执法必严.违法必究

(二)各级人民政府要统一负责农业工作

(三)各行各业都要支持农业发展农业

二国家对发展农业的奖励

三<<农业法>>中的基本概念或法律界定和明确意义p93